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采购合同

时间:2021-08-11 13:19:46 采购合同 我要投稿

采购合同合集7篇

  在人们的法律意识不断增强的社会,合同对我们的约束力越来越不可忽视,它也是减少和防止发生争议的重要措施。那么我们拟定合同的时候需要注意什么问题呢?下面是小编帮大家整理的采购合同7篇,欢迎大家分享。

采购合同合集7篇

采购合同 篇1

  供方:

  需方:

  经双方协商,特签订本合同,以便共同信守。

  一、标的:见附件(衡财工院xx年上期教材订购清单)。

  二、质量标准:正版。若为盗版教材,需方将拒付一切货款,一切有关的罚款由供方负责。

  三、交货时间、地点:供方于xx年2月22日(阴历正月16日)前将标的物交购货方书库。逾期3天以内每天需方按1000元的标准扣减货款,逾期3天以上每天需方按1500元的标准扣减货款,并由供方负责赔偿对方的全部经济损失;特殊情况双方另行协商。

  四、付款方式:教材入库2个月内经用无质量问题,需方予以支付货款(货款仅限于打折后的书款,运输费、包装费等费用概由供方负责)。

  五、多余的教材处理:需方可将购入的多余教材退回给供货方。

  六、本合同一式两份,双方各执一份。

  七、本合同签订后,双方须共同遵守,若需修改,应经双方协商同意。

  供方:(盖章) 需方:(盖章)

  法人代表签章: 法人代表签章:

  经手人签字: 经手人签字:

  20 年 月 日 20 年 月 日

采购合同 篇2

  供方:_________

  需方:_________

  签订时间:_________年_________月_________日

  签订地点:_________

  依照《中华人民共和国合同法》及有关法规,经双方协商同意,订立本合同。

  一、购销产品:

  1、名称:_________

  2、强度等级:_________

  3、生产厂家:_________

  4、商标牌号:_________

  5、数量(吨):_________

  6、单价(人民币:元):_________,如遇市场价格上下浮动,由双方协商变更价格。

  7、总金额:(人民币:元):_________

  、质量要求:质量符合GB175-99国家标准。

  、包装标准、包装物的供应与回收:_________。

  四、交货验收:交货时水泥质量验收以双方抽取实物试样或以卖方同编号水泥的检验结果为依据,无抽样封存的,以生产厂家封存样为检验依据。

  五、试验报告:供方按GB175-99国家标准规定期限内向需方提供试验结果报告。

  六、交(提)货时间及数量:_________。

  七、交(提)货地点、方式:_________。

  八、运输方式及到站费用:_________。

  九、合理损耗及计算方法:按国家有关规定计算。

  十、结算方式及期限:_________。

  十一、如需提供担保,另立合同担保书,作为本合同附件。

  十二、违约责任:_________。

  十三、解决合同纠纷方式:由当事人友好协商解决,协商不成,依法向合同签订地人民法院起诉。

  十四、本合同正本一式份,双方各执一份,一经双方法定代表人或其委托代理人签字盖章即为生效。

  相关的合同范本·办公家具采购合同·水果(苹果)采购合同·粮食竞价采购合同·农副产品采购书·茶叶采购合同·食品采购合同·政府采购合同书·建材采购合同·木材采购(订货)合同十五、未尽事宜,双方在执行中共同磋商完善。

  供方(盖章):_________ 需方(盖章):_________

  法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________

  委托代理人(签字):_________ 委托代理人(签字):_________

采购合同 篇3

  采购合同书样本

  1. 合同介绍

  1.1 甲方(采购方)

  甲方名称

  通信地址

  联系人

  电话、传真

  E-Mail

  1.2 乙方(供应商)

  乙方名称

  通信地址

  联系人

  电话、传真

  E-Mail

  1.3合同目的

  提示:说明甲方向乙方采购何种物品,经双方协商后确定本采购合同。

  2. 术语、关键词解释

  术语、关键词

  解释

  物品

  系指供应商按合同要求,需向采购方提供的一切软件、硬件及相关的技术资料。 服务

  系指根据合同,供应商承担与供货有关的辅助服务,比如运输、保险以及其它的伴随服务,比如安装、调试、提供技术援助、培训等。

  3. 采购物品说明

  3.1 采购物品及说明

  3.2 技术指标和质量要求

  4. 合同价格和支付方式

  4.1 本合同总价格为(人民币大写):

  4.2 预付款。甲方于本合同签署之日起,在15 日内,将合同总成交价的 20% ,即人民币( 元),作为预付款支付给乙方。乙方在收到上述款项后,以传真向甲方确认。如甲方不按上述规定准时支付预付款,则交货期作相应的顺延.

  4.3 发货款。乙方按合同规定在发货时,将有关运输提单或自提单、商业发票、装箱单和质

  量证书,以可靠方式寄递给甲方。甲方收到以上单据的次日起 15 日内,将合同总成交价的 40% ,即人民币( 元),作为发货款支付给乙方。乙方在收到上述款项后,以传真向甲方确认。

  4.4 验收款。在采购物品通过甲方的验收之后,甲方在 15 日内,将合同总成交价的 40% ,即人民币( 元),作为验收款支付给乙方。乙方在收到上述款项后,以传真向甲方确认。

  4.5 甲方和乙方应以书面方式相互通知各方的开户银行、帐户名称、帐号。开户银行、帐户名称、帐号如有变更,变更一方应在合同规定的相关付款期限前二十天内以书面方式通知对方,如未按时通知或通知有误而影响结算者应负逾期付款的责任。

  5. 交货与交货方式

  5.1 乙方于本合同签署之日起,在30 日内,将甲方采购的物品全部送达指定地点。 交货地点:

  5.2 乙方应在交货前 7 日内,以电话或传真向甲方提供交货计划(内容包括合同号、设备名称、型号规格、数量、重量和体积的约数、交货时间、地点、运输安排)。甲方应及时作好准备,办妥一切接货手续,在货物到达后四十八小时内提运完毕。

  5.3 甲方对乙方交付的物品,均应妥善接收并按设备储存的环境条件规定保管。对于因乙方误发、多发或少发的物品,甲方应负责妥善保管,并及时通知乙方查处,由此发生的费用由乙方负担。

  5.4 本合同所有物品运抵甲方现场后,双方代表共同参加开箱检验。如设备外包装完好无损,但箱内设备发现短缺或损伤,应由乙方负责补足或修理,其相关费用由乙方负担。

  6. 安装、调试与验收

  6.1 乙方派遣技术人员按合同规定的日程完成“采购物品”的安装和调试工作,并对甲方人员进行技术指导,保证使“采购物品”达到预定的性能指标。

  6.2 在安装调试过程中,甲方应提供各种配合条件和所需称职的技术人员和辅助人员,在乙方技术人员的指导下配合乙方进行安装、调试和其他辅助工作。

  6.3 乙方安装调试完毕后,甲方组织人员对采购物品进行验收测试,将验收测试情况记录在《采购物品验收报告》中。如果甲方发现采购物品中存在缺陷,双方应当视问题的严重性给出合适的处理措施。(1)如果采购物品存在严重的缺陷,则退回给乙方。乙方应当给出纠正缺陷,双方协商第二次验收的时间。乙方应当赔偿给甲方造成的损失。(2)如果采购物品存在一些轻微的缺陷,则乙方应当给出纠正缺陷的措施,双方协商是否需要第二次验收。

  6.3 当所有的采购物品都通过甲方的验收后,双方责任人签字认可,采购物品正式交付给甲方。之后,甲方将验收款(见合同条款4.3)支付给乙方。

  7. 品质保证与维护

  7.1 乙方保证提供给甲方的“采购物品”是全新的、技术是先进的、质量是良好的、性能是稳定可靠的、数量是完整无缺的。

  7.2 乙方承诺质量保证期:采购物品通过验收之日起,系统软硬件保修六个月。本保证不包含由于甲方不当的操作或修理造成的后果。

  7.3 在保修期内,乙方负责对其提供的硬件设备、软件和系统进行维护或维修,不收取任何费用。保修期结束后乙方依然负责对所售设备进行维护或维修,其间产生的材料费用由甲方承担。在设备保修期结束后一旦甲方要求进行升级和改造,乙方保证提供相应的服务,此项费用由甲方承担。

  7.4 如果采购物品在保修期内出现质量问题,乙方收到甲方维护要求后,在24小时内作出响应;遇有严重技术问题,重大故障,需要现场维护,乙方应在24小时内到达甲方现场(在交通允许的情况下)。

  8. 违约与赔偿

  8.1 甲方违约处理:

  (1)如甲方不按照本合同第四条规定准时支付款项时,应从最迟付款日的次日起,每日向乙方偿付逾期付款部分总值的万分之三的违约金。此项违约金额以逾期付款部分总值的百分之五为限度。

  (2)如因甲方原因致使设备安装顺延,乙方技术人员由此滞留在安装地点的一切费用,均由甲方负责。

  8.2 乙方违约处理:

  如乙方不按照本合同的规定准时交货,乙方应从最迟交货日的次日起,每日向甲方支付延迟交货部分货款的万分之三的违约金。此项违约金额以逾期移交设备部分货款的总值的百分之五为限度。

  9. 保密

  9.1 乙方提供给甲方的技术资料、信息、计算机软件、专有技术、设计方案等知识产权及价格条款等商业秘密和技术秘密,甲方应采取保密措施,予以严密保守。

  9.2 除为了维护操作相关设备而需接触乙方有关技术资料等商业秘密和技术秘密的甲方有关人员外,甲方同意不向其他人员泄露乙方的任何保密信息,也不向任何第三方转让、交换或泄漏乙方提供的上述商业秘密和技术秘密等,或擅自出版以上“技术资料”,如违反本条规定致使乙方遭受损失,甲方应负法律责任,并赔偿由此引起的直接和可能的经济损失。

  9.3 甲方的保密义务期限为自本合同生效之日起至本合同终止后 年(由双方商定)。

  10. 不可抗力

  10.1 不可抗力是指本合同生效后,发生不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的事件,如地震、台风、水灾、火灾、战争等,致使直接影响本合同的履行或不能按约定的条件履行。

  10.2发生不可抗力的一方应立即通知对方,并在十五天内提供不可抗力的详情及将有关证明文件送交对方。

  10.3发生不可抗力事件时,甲乙双方应协商以寻找一个合理的解决方法,并尽一切努力减轻不可抗力产生的后果。

  10.4如不可抗力事件持续三十天时,甲乙双方应友好协商解决本合同是否继续履行或终止的问题。

  11. 合同生效与终止

  11.1本合同双方授权代表签字日期,即为本合同的生效日期。如双方签字日期不一致时,以最后签字方的签字日期为合同的生效日期。

  11.2本合同的“采购物品”最终保证期限届满日期,即为本合同的终止日期。但保密条款、争议解决和双方未了的债权和债务不受合同期满的影响,并且守约方有权提出索赔。

  12. 争议解决

  12.1 本合同及其修订本的有效性、履行和与本合同及其修订本效力有关的所有事宜,将受中华人民共和国法律管辖,任何争议仅适用中华人民共和国法律。

  12.2 甲乙双方因合同的解释或履行发生争议时,首先应争取通过友好协商解决,该协商应在三十天内解决。

  12.3 如协商不能解决时,合同的任何一方可将争议提交本地仲裁委员会,并按该委员会的仲裁规则进行仲裁。仲裁决定对双方都有约束力。

  12.4 争议进行仲裁期间,除争议事项外,甲乙双方应继续履行各自本合同中规定的义务和行使权利。

  13. 合同确认

  本合同一式__份,甲乙双方各持__份,自合同各方授权代表签字之日起生效。

  甲方乙方 签字签字

  日期日期

采购合同 篇4

  购货方: (以下简称甲方)

  供货方: (以下简称乙方)

  经甲乙方双方友好协商,依据《中华人民共和国合同法》和《工矿产品购销合同条款》,同意签订本合同,具体条款如下:

  一、产品供货范围:

  箱式变压器:ZBW4-12/0.4-630 一台。

  二、合同金额及付款方式

  1.合同金额:

  合同总价人民币大写:贰拾贰万捌仟元(¥228000元),为乙方向甲方提供本合同施工图纸箱式变压器全部组成部分,该价包括了货物到达甲方指定交货地点之前发生的全部费用,合同总价在本合同履行期间固定不变。

  2.付款方式:

  合同预付款为合同总价的30%,设备到货调试运行后支付合同金额的65%,剩余5%作为质保金,质保期为1年,质保期满后10日内一次性付清。

  三、交货时间及地点

  1.交货时间:预付款支付后一个月内交货。

  2.交货地点为: ,包装物不回收。

  四、产品质量保证及售后服务

  1.乙方保证合同设备是全新完整的,质量、工艺、技术性能完全符合施工图纸规定的品质、规格与性能要求。

  2.乙方向甲方提供设备图纸、出厂检验合格证、检测报告、使用维护说明书等技术资料。

  3.乙方向甲方提供满足使用需要的随机备品、备件工具。

  4.合同设备自交货之日起质保期为一年。

  5.合同设备质保期内,如果由于乙方的责任导致设备不能正常运行或损坏,乙方在接到甲方通知24小时内到达设备安装地点进行处理,并承担相关的一切费用。

  五、违约责任

  1.甲方或乙方未履行本合同义务均属违约,违约方应承担因违约造成的全部损失。

  2.乙方未按期到货延迟一天支付甲方合同总价1%违约金。

  六、合同生效及其它

  1.本合同支付预付款后开始生效,质保期满设备款付清自然失效。

  2.设计图纸、设备清单、材料清单、技术协议、补充说明作为合同附件,与合同具有同等法律效力。

  3.争议的解决:因本合同而引起的争议,甲乙双方应友好协商解决,协商不成时,任何一方均有权向裁仲机构提请仲裁。

  4.本合同正本贰份,双方各执壹份,副本肆份,双方各执贰份。本合同自双方在书面文件上签字盖章之日起生效,货物和款项两清后自动失效,各文本具有同等法律效力。

  甲方(章):乙方(章):

  年月日:

采购合同 篇5

  甲方:(以下简称甲方)

  乙方:(以下简称乙方)

  依照《中华人民共和国合同法》、《民法通则》等法律法规,遵循自愿、平等、公平和诚实信用原则,甲、乙双方经友好协商,达成以下协议,共同遵照执行。

  一、概况

  1、甲方委托乙方采购用于甲方建设的工程项目PP—R管材、管件等材料)。

  2、供货地点:

  3、供货时间:按照甲方要求

  二、合同价款(详见附表)

  1、以上单价为货到现场价格,及交货前乙方所产生的一切费用。(不包含运输、卸车)。

  2、本合同PP—R管材、管件单价,厂家、质量详见材料采购清单。

  三、材料款支付

  付款采用按月按实结算方式。

  1、合同签订后,甲方以电话或书面形式通知乙方供货,乙方将货物按实按量送达甲方指定地点,经现场初步检验数量及型号与甲方供货书面通知单或合同相符合后,至当月底按实结算。

  2、到场不合格的材料,乙方应无条件进行退换,(如进非国标材料进场,造成工地停工待料一切损失均由乙方负责)。

  3、付款方式:银行汇票或银行转账。

  四、质量、技术标准

  1、材料质量须达到现有国家规范规定的合格标准。

  2、所供物资须为:

  (1)PP—R材料:(国标)

  3、乙方应保证所供材料是全新的,未使用过的,并且是非长期积压的库存商品,完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求,乙方应保证所提供的材料在正确安装,正常使用和保养条件下,在其标称的使用寿命期内应具有满意的性能。在乙方承诺的质量保证期限内,乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷及伴随服务而造成的任何不足或故障负责。

  4、根据甲方按检验标准或行业标准自己检验的结果或当地技监部门的检验结果,或者在质量保证期内,如果所供材料的数量、质量或规格与合同不符或证实所供材料是有缺陷的,包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等,甲方有权以书面形式通知乙方并提出索赔。

  5、本材料质保期为五年(自工程竣工验收合格之日起)。

  五、合同期限

  甲方所购材料在生产、装卸、运输过程中发生不可抗力事故,乙方应将事故原因尽快通知甲方并将相关证明文件尽快传真或邮寄甲方,尽最大努力及争取一切措施力争尽快履行合同。

  六、交付、检验和验收

  1、所供材料的交付:

  (1)乙方应当按照约定的期限和约定的地点交付材料;

  (2)乙方应当按照约定或者交易习惯向甲方交付所供材料单证以外的有关单证和资料;

  (3)乙方应向甲方提供所供材料的所有相关技术资料。

  2、检验和验收

  (1)在交货前,乙方应对所供材料的质量、规格、性能、数量等进行详细而全面的检验,并出具三份合格证及检验证明(加盖鲜章)及生产厂家的整套资质加盖鲜章,合格证及检验证明作为甲方验收的依据,但不能作为有关所供材料的质量、规格、数量或性能的最终检验结果;

  (2)甲方根据合同规定的内容和验收标准进行验收,同时比较乙方出具的合格证及检验证明,验收完成后出具一份货物验收单,该单作为最终付款所需文件的组成部分;

  (3)每批次产品都随机抽取样品进行检测或者保存样品待检测。如双方对验收结果有分歧,则以工程所在地的技术质量监督局的检验结果为准,检验费用由有过失的一方支付(若工程所在地技术质量监督局没有设立相关的检测项目,则向工程所在地的上一级城市技术质量监督部门进行检测);

  3、对所供材料提出异议的时间和办法

  (1)甲方在验收材料过程中,应当于双方约定的检验期间内将乙方所供材料的数量或质量不符合约定的情形,甲方以电话或书面形式在48小时内通知乙方;

  (2)乙方应在收到甲方书面异议后2个工作日内(双方在合同特殊条款另行规定的除外)负责处理问题,乙方必须3天内更换该批不合格的材料。所产生的费用由乙方负责,甲方概不负责。

  七、违约责任

  1、违约责任

  合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

  (1)甲方违约责任

  a、在合同生效后,甲方要求退货的(乙方提供的货物不合格的除外),应向乙方偿付退货总价款的5%,作为违约金,违约金不足以补偿损失的,乙方有权要求甲方补足;

  b、甲方违反合同规定,拒绝接收乙方交付的合格所供材料,应当承担乙方由此造成的损失。

  (2)乙方违约的责任

  因相应所购材料安装工程与小区业主日常生活密切相关。所以对供货期限、违约等均须作出特别安排。在此基础上,双方约定乙方的违约责任如下:

  a、乙方不能交货(逾期超过七天视为不能交货),或交货不合格从而影响甲方按期正常使用的,甲方有权解除合同,乙方必须承担甲方由此引起的`一切额外损失(包括货物差价、运输费用、建设承包方的窝工损失、设备闲置及其他赔偿要求);

  b、乙方逾期交货的,应在发货前与甲方采购管理部门协商,甲方仍需求的,乙方应立即发货并应按照逾期交货部分货款的每天千分之三支付逾期交货违约金,同时承担甲方因此遭致的损失费用;

  c、乙方提前交货的,必须经甲方同意,接货后,仍可按合同规定的付款时间付款;

  d、甲方凭乙方出具的合格证及检验证明收货后,有权基于公共利益的考虑和对质量担保书的信任立即将相应材料应用于施工。但在质量保证期限内,已使用的材料被证明不符合合同规定的要求,则甲方有权选择下列一种方法追究乙方违约责任:另行采购相应物资、安装、拆除等所发生的一切费用均由乙方承担,乙方并应赔偿甲方的其他损失。乙方向甲方一次性赔偿相当于被证明不符合合同规定批次所供材料(PP—R管材、管件)价款的300%的赔偿金。

  (3)不可抗力

  a、任何一方由于战争、自然灾害、政治原因、禁止性法律规定以及其它经双方同意属于不可抗力的事故,致使合同履行受阻时,履行合同的期限应可延长,延长的期限应不超过7日,延长期内甲方有权另行购买,乙方必须承担甲方包括施工费用在内的所有损失。由于乙方违约或疏忽不属于不可抗力,应按违约责任条款予以处理;

  b、受不可抗力影响的乙方应在不可抗力发生后以尽快的方式通知甲方,如果不可抗力的时间超过7日,甲方有权终止履行合同。

  八、争议解决

  甲乙双方因合同发生争议,应及时进行调解。协商不成,任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。

  九、本合同双方签字盖章之日起生效,按本合同规定供货并结算完毕后自动作废。

  十、附则

  1、合同份数

  本合同一式四份,甲方执三份、乙方执一份。

  2、未尽事宜

  本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》之规定解释。

  甲方(公章):_________

  法定代表人(签字):_________

  _________年____月____日

  乙方(公章):_________

  法定代表人(签字):_________

  _________年____月____日

采购合同 篇6

  合同编号:

  供方: 上海科德环保测试技术咨询服务有限公司 (供货方) 需方: (采购方)

  供、需双方就上述货物供应经协商一致,签订本合同。

  本合同的合同价为人民币

  一、质量

  质量:供方提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的(包括零部件),并完全符合原厂质量检测标准和国家质量检测标准以及合同规定的质量和性能要求。 二、权利保证

  供方应保证需方在使用货物或货物的任何部分不受第三方关于侵犯其所有权、专利、商标权、工业设计权的指控。

  三、交货方式、时间、地点及培训

  供方须在本合同签订后,按供货周期送货至需方,并负责安装调试成功。供方应在安装调试时为需方提供现场培训,保证需方能熟练掌握仪器操作。运送产生的费用由供方负责。供方在交付时向需方提供货物的使用说明、操作手册、维修说明、图纸及其他相关资料。 四、验收

  货物到达,并由供方完成对货物安装调试后,由需方对货物的质量、规格、数量、软件安装和运行状况及其他进行检验。如发现货物的质量、规格、数量与合同规定不符,需方有权拒绝接受并向供方提出索赔。

  如货物的质量、规格在保证期内被证明存在缺陷,或使用不合适的材料,需方有权凭有关证明文件向供方提出索赔。

  货物的技术性能验收按验收大纲的要求执行。 五、货款支付

  合同签订后,货物到货并安装调试验收合格后一个月内付清货款(合同总额的100%)。 六、售后服务

  (一) 质保期一年; (二) 免费提供专业培训;

  (三) 长期提供维护检修等技术服务;

  (四) 设备出现故障12小时内响应,48小时内到达现场; (五) 质保期后仪器维修配件的供应价格不高于市场报价。 七、违约责任

  需方无正当理由拒收货物、拒付货款的,对供方造成损失的,供方有权追索。供方所交货物品种、型号、规格、质量不符合同规定标准的,需方有权拒收,对需方造成损失的,需方有权追索。

  供方不能交付货物的,对需方造成损失的部分,需方有权追索。

  供方不履行售后服务的有关义务,对需方造成损失的,需方有权追索。 八、

  争议解决

  本合同发生争议以协商解决为主,协商不成可向合同签订地人民法院提出诉讼。 九、合同生效

  本合同一式六份,供方、需方、见证方各执二份。合同自双方签字之日起生效。 十、本合同未尽事宜,经供方、需方协商一致并按合同法有关规定处理。

  十一、 双方商务协商所达成一致意见的会议纪要为本合同的组成部分,具有法律效力。

  需方:(签章)闸北区环境监测站 地址:

  法定代表人: 经 办 人: 电话: 电传: 邮编: 开户银行: 帐号:

  供方:(签章)上海科德环保测试技术咨询服务有限公司 地址:南丹路1号123室 法定代表人: 毛宝根 经 办 人 : 李明 电话: 24011888 电传: 24011880 邮编:

  开户银行: 帐号:

采购合同 篇7

  摘要:

  高职院校零星物资的采购是指国家创办的高职院校按照学校教学、管理的需求,依据一定的程序购买零星物资。这种单次采购因价值小、计划性不强,造成了人们对其重视程度不够,加上相关内部控制制度的不完善,使得采购合同管理的规范性有欠缺。为充分发挥采购的零星物资的作用,避免廉政风险,应加强零星物资采购的合同管理,明确合同履约责任,完善内控制度建设,提高零星物资采购合同管理的规范性。

  关键词:零星物资采购;合同管理;规范性;内部控制

  引言:

  近些年来,国家为适应市场经济发展的要求,培养应用型合格人才,对高职院校办学加大了投资力度,促进了高职院校的发展。在政策的扶持下,高职院校得到了更多建设资金,在教学设备、仪器、办公设施等方面的物资采购日益增多。尽管高职院校按照《政府采购法》来执行物资采购,但是在部分零星物资采购的过程中依旧存在着一些问题,特别是零星物资采购合同管理的规范性不够,制约了采购来的设备物资发挥其应有的作用,而且也容易产生廉政风险[1]。高职院校必须认真研究,采取有效措施来加强零星物资采购合同管理,提高采购合同管理的规范性。

  1、高职院校零星物资采购的特点与方式分析。

  (1)高职院校零星物资采购的概念。

  高职院校零星物资的采购是指国家创办的高职院校为满足学校教学、管理等工作需求,依据一定的程序开展对教学、实验、实习和办公等过程中一些耗材、设施、维修等零星物资和服务的购买,其单次采购的总费用一般不高于10万元。这种采购的主体是高职院校,采购的内容是高职院校办学或者办公所需设备物资以及相关服务等。除了设备设施的采购外,高职院校中的一些服务项目(如物资的报废处理、设备的搬迁、咨询服务等)也属于零星物资采购的范畴[2]。

  (2)高职院校零星物资采购的特点。

  高职院校零星物资采购虽然也属于政府采购的范畴,但是与一般的政府采购相比,有着不同的特点。

  ①单次采购的物资价值小。高职院校采购的零星物资大都是价值不大,单次采购一般在10万元以下,有的采购甚至只有一、两万元或甚至几千元。这就容易造成投标方的投标兴趣不大,特别是在设备及维修工程上,参加采购的企业不多,有时还会造成公开招标的失败。

  ②高职院校的零星物资采购计划性不强。虽然高职院校资金使用大都纳入了地方的财政预算,其物质采购的资金需要在年度预算中体现,但是由于零星物资采购大都是一些临时性和突发性的物资需求,难以在前一年制定下一年度预算时加以准确确定[3],这就容易造成年度预算中很难完全体现出零星的物资需求,也就不好科学地安排零星物资的采购计划,使得其采购的计划性不强。

  (3)高职院校零星物资采购的方式。

  高职院校零星物资采购由于其单次采购的价值较小,往往达不到《政府采购法》及地方采购规定中公开招标的标准;同时,它又需要利用国家资金,因此必须符合《政府采购法》的要求。采购方法一般是邀请招标、竞争性谈判或者询价以及单一来源采购。其中单一来源采购是在只有一家供应商的情况下高职院校才选用的零星物资采购方式[4]。

  2、高职院校零星物资采购合同管理存在的问题。

  (1)高职院校零星物资采购的合同管理。

  高职院校的零星物资虽然单次采购的价值不高,但是长期累计的数量较多,其最终形成的价值也是可观的。例如,一个部门的打印机所使用的打印纸虽然不多,但是全校各个院系和部门一年累计使用的打印纸就非常多了,累计价值也较大。为了对这些零星物资加强管理,需要按照国家的法律法规和高职院校的制度,对这些零星物资采购的立项、采购方式的选择和合同的订立及归口管理、合同履行等环节实施严格的管理[5],以保证采购合同的合法性与规范性,确保合同得到有效执行。

  (2)高职院校零星物资采购合同管理规范性欠缺及原因分析。

  从我国高职院校开展零星物资采购的实践来看,采购合同管理在整体上欠缺规范性(如表1所示)。高职院校零星物资采购缺乏规范性的原因,有以下几点:

  ①重视度不够,缺少对合同的统一管理。由于零星物资单次采购的价值小、计划性不强,造成了人们对其重视程度不足,认为能够买来使用即可,忽视对其规范性管理。在实际操作中,缺少合同归口管理部门,也未对零星物资采购合同进行统一的分类和连续编号管理。

  ②零星物资采购制度不够完善。高职院校简单地遵循一般的《政府采购法》的规定来开展零星物资的采购工作,往往造成不适应现实情况的难题[6]。如选择公开招标方式进行采购,因单次采购的合同价值太小,供货商往往不愿意参与公开投标。

  ③对采购合同的前期准备工作缺乏管理。高职院校缺少对零星物资采购的立项论证,工作准备不足,对采购的必要性以及相关采购的内容、物资的技术规格参数等研究不透彻,合同要求不明确。

  ④采购合同的内部控制机制不完善。高职院校采购主管部门与监管部门对零星物资采购合同的管理没有形成完善的管理体系,内部控制机制不规范,管理职责不清,合同风险控制不力,对合同的审核存在漏洞。对于影响重大或法律关系复杂的合同文本,未经组织业务部门、法律顾问、财会部门等相关部门进行联合审核。

  3、加强高职院校零星物资采购合同管理规范性的对策研究。

  高职院校零星物资的采购合同管理不仅关系到采购物资的有效使用,以及院校的教学与科研工作,而且也是高职院校反腐倡廉制度建设中的一项重要内容,关系到校风、党风建设,应该从党风廉政建设的高度来认识高职院校零星物资采购的合同管理,认真研究和采取有效措施来实现合同管理的规范性。

  (1)高职院校要从全校廉政建设的高度来认识零星物资采购的合同管理工作。

  高职院校应加强领导,明确零星物资采购管理的归口部门。为了便于实施统一管理,可由校国有资产管理部门或者单独设立的招标采购管理部门来统一负责零星物资的采购工作。

  (2)建立与完善零星物资采购的合同管理制度。

  从零星物资采购的立项、技术论证和采购过程管理以及合同验收、物资使用等各个环节完善制度建设,听取各院系、部门、社会采购管理部门和供货商以及招标代理机构的意见,集思广益,对不适合高职院校实际情况的采购与合同管理制度进行修改,使得采购合同管理制度能够适用于高职院校的零星物资采购。明确相关制度规定,要求各部门、院系提前做好各项零星物资的采购计划,并将其列入年度预算。

  (3)采购主管部门须强化零星物资采购的合同管理工作。

  由高职院校的零星物资采购主管部门统一发布零星物资的采购公告,实施统一公开招标,以避免各院系单独采购零星物资因合同价值过低,供货商投标意愿不强的弊端。主动与供货商沟通交流,合理选择采购方式,根据情况规范使用竞争性谈判和邀请招标以及询价等方式,尽量避免采用单一来源的采购方式[7]。

  (4)采购监管部门应加强对零星物资采购的监督检查力度。

  高职院校的纪委、监察部门以及效能建设管理部门都是零星物资采购合同的监管部门,应认真履行内部控制职责,加强采购立项、招投标、验收等环节的合同监管工作[8]。在重要和价值较高的零星物资采购中,监察部门或者校招标采购管理办公室要牵头组织采购部门、国资管理部门、财务部门等,邀请相关专家共同提前审核招标文件与评分办法,防止采购中出现违法肢解、规避招标以及评分歧视等行为。同时,监管部门要积极参与零星物资招投标和进场验收环节的监督,发现采购不符合规范要求或者采购物资不符合合同条款,要立即指出并要求相关单位及时予以整改,以确保零星物资采购合同管理的规范性。

  (5)合同的归口管理。

  各高职院校的专业与发展历史不同,管理机制也不一致,所设立的部门也不相同,这使得对零星物资采购的合同管理部门也有差异性。有的学校由采购管理办公室管理零星物资采购合同,有的学校由校长办公室管理,也有的院校由监察或审计部门管理。为便于统一归口管理,可设立校采购管理办公室来负责校零星物资采购合同的管理;同时采购申请部门要负责合同的执行情况管理,组织对物资进校后的检查和验收,并邀请校采购管理办公室、财务部门、国有资产管理部门等共同参与,各部门均同意验收合格后方可按照合同规定进行付款。

  4、结语。

  由于高职院校零星物资单次采购的价值小、计划性不强,造成了人们对其重视程度不足,加上相关内部控制制度的不完善,导致采购合同管理缺乏规范性。为确保采购的零星物资发挥其应有的作用,避免廉政风险,要认真研究采购方式,采用有效的管理对策,加强对零星物资采购的合同管理,完善内控制度,确保零星物资采购合同管理的规范性合法性。

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